Milorad Dodik, predsjednik RS, potpisao je sinoć ukaze o proglašenju zakona koje je usvojila Narodna skupština Republike Srpske na sjednici održanoj 27. februara, a nakon što je jučer (5. marta), Vijeće naroda RS konstatovalo da se ti zakoni ne odnose na povredu vitalnog nacionalnog interesa nijednog od konstitutivnih naroda u RS.
Riječ je o Zakonu o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću RS, Zakon o neprimjenjivanju Zakona i zabrani djelovanja institucija BiH, Zakonu o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija, Zakon o dopuni Krivičnog zakonika RS.
Ukazi o proglašenju ovih zakona istog dana, odnosno 5. marta, objavljeni su u "Službenom glasniku RS".
Zakon o VSTS RS
Ovim zakonom osniva se Visoki sudski i tužilački savjet RS, uređuje se njegov rad, organizacija, nadležnosti, ovlašćenja, uslovi, mandat i slično. Savjet će se finansirati iz budžeta RS. U njemu će sjediti 13 članova.
Četiri će biti iz reda sudija: po jedan iz Vrhovnog suda RS, okružnog suda iz RS, Višeg privrednog suda ili okružnog suda iz RS i jedan sudija iz osnovnog suda iz RS.
Četiri člana će biti iz reda tužilaca: dva javna tužioca i dva tužioca iz okružnih javnih tužilaštava iz RS.
U VSTS RS će biti tri pravnika koja će birati Narodna skupština RS, te jedan predstavnik Advokatske komore RS. Trinaesti član biće ministar pravde RS. U Savjetu moraju biti zastupljeni konstitutivni narodi i ostali proporcionalno.
Nadležnosti VSTS RS, su pored ostalog, da imenuje sudije, uključujući predsjednike sudova i sudije porotnike u sve sudove na teritoriji Republike Srpske, imenuje glavne tužioce i zamjenike. Ovaj zakon stupa na snagu prvog dana od dana objave u "Službenom glasniku RS", a to bi trebalo biti sutra ujutru.
Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja institucija BiH
Ovim zakonom se propisuje neprimjenjivanje i neizvršavanje zakona i zabrana djelovanja institucija BiH na teritoriji RS, koje su navedene kao "neustavne".
Prema ovom zakonu, na teritoriji RS neće se primjenjivati i izvršavati Zakon o Sudu BiH, Zakon o Tužilaštvu BiH, Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH, Zakon o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu BiH (SIPA).
Takođe, zabranjuje se rad i postupanje pomenutih institucija na teritoriji RS.
Posebno zanimljiv je član 7. ovog zakona, a koji kaže da "lica koja su dužna da postupaju po odredbama ovog zakona izuzimaju se od krivične odgovornosti propisane krivičnim zakonodavstvom BiH i krivičnim zakonodavstvom RS za krivična djela u vezi sa izvršenjem ovog zakona, a nadležne institucije i organi RS obezbijediće im i pružiti svu neophodnu zaštitu u vezi sa primjenom ovog zakona".
I ovaj zakon stupio je na snagu danas.
Treba dodati da je uz ovaj zakon, u "Službenom glasniku RS", objavljena i Odluka o mjerama i zadacima proisteklim iz odluka i postupaka vanustavnih institucija BiH. U njoj se odbacuje i ne prihvata cjelokupan postupak pred Sudom BiH u predmetu protiv Milorada Dodika, predsjednika RS i Miloša Lukića, v. d. direktora "Službenog glasnika RS".
Ističe se i da presuda donesena protiv Dodika ne proizvodi bilo kakve pravne posljedice, a iz razloga što je zasnovana na protivpravnom djelovanju njemačkog državljanima Kristijana Šmita. (Christian Schmidt). Takođe, Odlukom se odbacuju sve radnje, postupci, odluke kao i svi drugi akti Kristijana Šmita koji nije imenovan za visokog predstavnika u BiH, navodi se u zakonu.
Uz navedeno, Odlukom se zadužuje Vlada RS da obezbijedi materijalno-tehničke uslove za preuzimanje u institucije RS zaposlene u institucijama kojima se zabranjuje rad na teritoriji RS.
Zakon o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija
Ovim zakonom se uspostavlja Poseban registar neprofitnih organizacija osnovanih u RS koje finansijski ili na drugi način pomažu strani subjekti, političko djelovanje i političke aktivnosti neprofitnih organizacija koje ih određuje kao agente stranog uticaja, uređuju uslovi i način obezbjeđenja javnosti rada, te propisuju druga pitanja u vezi sa radom tih organizacija.
Ovaj zakon, o tzv. NVO, izazvao je brojne reakcije ne samo u RS već i cijeloj BiH, gdje se navodi da je udar ne samo na rad civilnog sektora, već i gušenje slobode medija.
I ovaj zakon stupa na snagu sutra ujutru.
Zakon o dopuni Krivičnog zakonika RS
Poslije člana 278. postojećeg zakona, dodaje se novi član 278a, a on glasi "Nepoštovanje ili neizvršavanje odluka institucija ili organa RS".
U njemu piše da svako službeno ili odgovorno lice u institucijama RS ili jedinici lokalne samouprave ili bilo kojem organu te jedinice, kao i službeno ili odgovorno lice iz institucija RS koje obavlja dužnost u institucijama BiH, a koje ne primijeni, ne sprovede, ne izvrši ili na drugi način ne poštuje odluku institucija ili organa RS, ili koje spriječi, odnosno na drugi način omete primjenu, sprovođenje ili izvršenje takve odluke, kazniće se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina zatvora.
Za krivično djelo iz gore navedenog, izreći će se mjera bezbjednosti zabrana vršenja poziva, djelatnosti ili dužnosti.
Ovaj zakon, takođe će od sutra (7. mart), biti u primjeni.