Stope osuđujućih presuda za ratne zločine na entitetskim sudovima u Federaciji BiH i Republici Srpskoj neznatno su smanjene, a stopa osuđujućih presuda na Sudu BiH pala je na 39 posto, navodi se u izvještaju Misije OSCE-a u BiH, koja je, zajedno sa Delegacijom Evropske unije u BiH, predstavila danas u Sarajevu tematski izvještaj pod nazivom "Upravljanje predmetima ratnih zločina u postupku pred Tužilaštvom BiH“.

Izvještaj sadrži zapažanja u vezi s predmetima ratnih zločina pred Tužilaštvom BiH i preporuke relevantnim akterima u cilju njihovog efikasnijeg procesuiranja.

Kvalitet istraga

- Tokom 2018. pravosuđe u BiH okončalo je tek 50 postupaka protiv 82 osobe optužene za ratne zločine. Stopa osuđujućih presuda pred Sudom BiH u naglom je opadanju od 2016., što dovodi u pitanje kvalitet istraga i optužnica Tužilaštva BiH - zaključuje se u izvještaju Misije OSCE-a.

Brus (Bruce) Berton, šef Misije OSCE-a u BiH, kazao je kako je cilj izvještaja zadovoljenje pravde za žrtve ratnih zločina.

- Stopa osuđujućih presuda Suda BiH u predmetima ratnih zločina opada zabrinjavajućom brzinom, što otvara pitanje kvaliteta istraga i optužnica koje podiže Tužilaštvo BiH. Drugo, u izvještaju se ističe da Tužilaštvo BiH ne usmjerava svoje vrijeme i resurse isključivo na istraživanje i procesuiranje najsloženijih predmeta ratnih zločin. To je u suprotnosti s ulogom Tužilaštva BiH propisanom Državnom strategijom za rad na predmetima ratnih zločina, a navedena praksa dovodi do nenamjenskog utroška dragocjenih resursa. Također, u izvještaju se ističe da Tužilaštvo BiH veoma sporo napreduje u procesuiranju predmeta ratnih zločina s obzirom na resurse kojima raspolaže. Ukoliko se nastavi ovakvim tempom rada, Tužilaštvu BiH trebat će još najmanje 10 godina da okonča predmete ratnih zločina kojima trenutno raspolažu – kazao je Berton, koji je istakao da se ovi problemi moraju učinkovito rješavati.

Pozvao je nadležne institucije, prije svega Visoko sudsko i tužilačko vijeće (VSTV), Tužilaštvo BiH i Sud, da pažljivo razmotre izvještaj.

- Prošle su 24 godine od oružanog sukoba i vrijeme za postizanje istinske pravde istječe. Žrtve, svjedoci i osumnjičeni umiru. Tužilaštvo BiH i drugi odgovorni akteri moraju obnoviti svoju posvećenost postizanju pravde za žrtve tako što će odmah poduzeti korake za rješavanje neopravdanih kašnjenja – naveo je Berton.

Lars-Gunar Vigemark (Lars-Gunnar Wigemark), šef Delegacije EU i specijalni predstavnik EU u BiH, kazao je kako nalazi samog izvještaja dovoljno govore o stanju.

- S neke pozitivne strane bilježimo smanjenje zaostatka najsloženijih predmeta ratnih zločina za gotovo 60 posto i onih manje složenih za gotovo 75 posto u posljednjoj deceniji, do 2008. godine. Isti ovaj nalaz je potcrtan i u mišljenju Komisije o aplikaciji BiH za članstvo. Također, u mišljenju Komisije navodi se da je potrebno nastaviti s ovim aktivnostima, ne gubiti ovaj postignuti zamah. EU je uložila puno vremena i novca u aktivnost. To je dio naše ukupne podrške pravosuđu. Samo za procesuiranje predmeta ratnih zločina uložili smo više od 14 miliona eura u BIH – kazao je Vigemark.

Zabrinutost je iskazao kada je riječ o niskoj stopi osuđujućih presuda pravosuđa na državnoj razini u odnosu na entitete.

- To ukazuje na manju efikasnost državne razine u procesuiranju predmeta ratnih zločina u odnosu na niže razine, što svakako nije dobro. Berton je ukazao da vrijeme istječe i to je nešto što nam svima ne ide u prilog. Moguće je da su postojale otežane okolnosti u procesuiranju u predmetima ratnih zločina na državnoj razini. Prije svega, mislim na činjenicu da duži period nije bio imenovan glavni tužilac i da je bilo određenih nedostataka u radu zbog toga. Pozdravljamo imenovanje skorašnje glavne tužiteljice kao osobe koja je i radila na predmetima ratnih zločina. Nadam se da će neki od ovih nalaza svakako biti prioritet u njenom, ali i radu Tužilaštva BiH – kazao je Vigemark.

Kazao je da ljudi u BiH 24 godine čekaju pravdu.

- Ja vjerujem da je ovo odgovornost svih političkih subjekata, ne samo onih koji su dio Vijeća ministara nego svih u ovoj zemlji. Ovo je jedan od primjera koji utječe na dodatna kašnjenja i odugovlačenja u procesuiranju predmeta ratnih zločina. Stoga apeliram da se posao odradi – kazao je Vigemark.

Vigemark je kazao da je EU zadovoljna cijelim procesom monitoringa u procesuiranju predmeta ratnih zločina koji provodi OSCE, navodeći da se ova aktivnost provodi uz finansijsku podršku EU.

Misija OSCE-a u izvještaju sa zabrinutošću primjećuje da je u 2018. godini prosječna stopa pravomoćnih osuđujućih presuda drastično pala.

Nedostupnost optuženih

- Od 2004. godine, kada je Misija počela pratiti procesuiranje ratnih zločina u BiH, ukupno su završena 523 postupka sa 779 optuženih. Međutim, prema saznanjima Misije, krajem 2018. godine bila su 692 neriješena predmeta sa 5.052 potencijalno osumnjičene osobe - piše u izvještaju.

Navedeno je ida je tokom 2018. godine Misija zabilježila blagi porast broja donesenih prvostepenih presuda, sa 53 prvostepene presude izrečene u 2018. godini, u usporedbi sa 49 prvostepenih presuda u 2017. godini.

Broj postupaka koji su u toku na kraju 2018. godine ostao je isti kao i na kraju 2017. godine (249). Od tih 249 postupaka, šest ih je čekalo potvrdu optužnice, 86 ih je bilo u fazi prije izjašnjavanja o krivnji, 22 su čekala početak glavnog predmeta, a 135 je bilo na suđenju, ponovljenom suđenju ili žalbi, navodi se u izvještaju.

Glavna prepreka u procesuiranju ovih postupaka je nedostupnost optuženih sudovima, najčešće iz razloga što se nalaze u stranim zemljama i ne mogu biti izručeni po zakonu. Misija OSCE-a navodi da je ovaj problem prisutan kod otprilike 29 postupaka koji su u toku: od ukupno 72 postupka koji su u toku 79 optuženih je nedostupno nadležnim sudovima u BiH.

Misija OSCE-a u izvještaju sa zabrinutošću primjećuje da je u 2018. godini prosječna stopa pravomoćnih osuđujućih presuda drastično pala.

Nedostupnost optuženih

- Od 2004. godine, kada je Misija počela pratiti procesuiranje ratnih zločina u BiH, ukupno su završena 523 postupka sa 779 optuženih. Međutim, prema saznanjima Misije, krajem 2018. godine bila su 692 neriješena predmeta sa 5.052 potencijalno osumnjičene osobe - piše u izvještaju.

Navedeno je ida je tokom 2018. godine Misija zabilježila blagi porast broja donesenih prvostepenih presuda, sa 53 prvostepene presude izrečene u 2018. godini, u usporedbi sa 49 prvostepenih presuda u 2017. godini.

Broj postupaka koji su u toku na kraju 2018. godine ostao je isti kao i na kraju 2017. godine (249). Od tih 249 postupaka, šest ih je čekalo potvrdu optužnice, 86 ih je bilo u fazi prije izjašnjavanja o krivnji, 22 su čekala početak glavnog predmeta, a 135 je bilo na suđenju, ponovljenom suđenju ili žalbi, navodi se u izvještaju.

Glavna prepreka u procesuiranju ovih postupaka je nedostupnost optuženih sudovima, najčešće iz razloga što se nalaze u stranim zemljama i ne mogu biti izručeni po zakonu. Misija OSCE-a navodi da je ovaj problem prisutan kod otprilike 29 postupaka koji su u toku: od ukupno 72 postupka koji su u toku 79 optuženih je nedostupno nadležnim sudovima u BiH.